"200억 달러 쏟아부었는데" 우크라이나 전후 복구사업 '지지부진'

우크라이나, 러시아 전쟁 기간 200억 달러 건설자금 투입
일부 의료기관·학교 등 복구…실제 피해 규모엔 턱없이 부족
러시아 간헐적 공격·해외 자금 조달 어려움 여전

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